原標(biāo)題：銜接更順暢 執(zhí)法更有力——我省創(chuàng)新聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法新格局

市場監(jiān)管部門對蘭州市西固區(qū)餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查。

甘肅省市場監(jiān)管系統(tǒng)首屆知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法大比武。

　　新甘肅·甘肅日報(bào)記者 范海瑞

　　近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)全省消費(fèi)市場秩序，甘肅省市場監(jiān)督管理局與甘肅省公安廳緊密協(xié)作，以機(jī)制創(chuàng)新為牽引，以提升執(zhí)法效能為目標(biāo)，持續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，著力破解基層執(zhí)法銜接不暢、協(xié)同不力等難題，取得了顯著成效。

　　健全制度體系 夯實(shí)聯(lián)動執(zhí)法基礎(chǔ)

　　兩部門高度重視總體設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的協(xié)作機(jī)制。2024年，省市場監(jiān)督管理局、省公安廳聯(lián)合制定了聯(lián)動執(zhí)法協(xié)同合作機(jī)制，確立了以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的組織架構(gòu)，明確了聯(lián)席會議、聯(lián)合培訓(xùn)、信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、行刑銜接、信用監(jiān)管七項(xiàng)具體合作機(jī)制。該機(jī)制覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法體系，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、齊抓共管的大監(jiān)管格局。2025年，雙方在前期合作基礎(chǔ)上，簽署《關(guān)于深化行刑銜接與執(zhí)法協(xié)作合作備忘錄》，聚焦案件移送、涉案物品管理、檢驗(yàn)鑒定、信息共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化與深化，推動兩部門協(xié)作向制度化、常態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

　　為確保各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制有效運(yùn)行，省市場監(jiān)管局召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，對備忘錄確定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再安排，壓實(shí)各處室責(zé)任。通過開展聯(lián)合培訓(xùn)、執(zhí)法大比武、案例評審等活動，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和協(xié)作水平。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立了政策法規(guī)組、行政執(zhí)法組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、數(shù)據(jù)信息組四個(gè)專項(xiàng)工作組，確保溝通順暢、決策高效、督辦有力。

　　優(yōu)化銜接流程 精準(zhǔn)發(fā)力破解難題

　　針對行刑銜接實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，兩部門精準(zhǔn)發(fā)力，不斷優(yōu)化流程，系統(tǒng)推進(jìn)這一工作。

　　在案件移送與涉案物品管理方面，雙方聯(lián)合制定案件線索移送指南，明確移送標(biāo)準(zhǔn)與程序，對基層反映的“有案不移”“移接不暢”等問題開展實(shí)地核查執(zhí)法指導(dǎo)。確立涉案物品“誰立案，誰保管”原則，對易揮發(fā)、易流失等特殊物品實(shí)行個(gè)案協(xié)商保管機(jī)制，并積極爭取專項(xiàng)資金保障專業(yè)化保管需求。同時(shí)，啟動《甘肅省打擊食品違法犯罪行刑銜接工作實(shí)施細(xì)則》修訂工作，進(jìn)一步固化經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化流程。

　　在檢驗(yàn)鑒定協(xié)作方面，將省計(jì)量研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省食品檢驗(yàn)研究院納入公安檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄，指導(dǎo)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制定“綠色通道”管理辦法，實(shí)行優(yōu)先接收、檢驗(yàn)、反饋機(jī)制，并予以費(fèi)用減免。加強(qiáng)對公安辦案人員取樣送檢工作的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范取樣送檢流程。雙方還在年度辦案經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用，為工作順利開展提供保障。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 提升執(zhí)法綜合效能

　　兩部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，提升執(zhí)法效能。在機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，建立案件協(xié)查機(jī)制，對存在嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的，公安部門及時(shí)移送全部證據(jù)資料，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格依法作出撤銷資質(zhì)的行政處罰。

　　在打擊惡意索賠方面，加強(qiáng)對不以消費(fèi)為目的的惡意索賠行為的日常監(jiān)管，建立信息定期交換和會商研判機(jī)制。市場監(jiān)管部門對摸排發(fā)現(xiàn)的職業(yè)索賠人及時(shí)跟蹤掌握線索，通報(bào)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門，必要時(shí)開展聯(lián)合打擊，達(dá)到震懾效果。

　　市場監(jiān)管和公安部門各自發(fā)揮職能優(yōu)勢，對民生消費(fèi)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)謠言，積極開展信息核查，共同處置應(yīng)對。公安機(jī)關(guān)對發(fā)布虛假、不實(shí)信息造成社會危害的行為依法處置，維護(hù)公平市場消費(fèi)環(huán)境。

　　通過一系列扎實(shí)舉措，全省市場監(jiān)管與公安部門的行刑銜接工作順利推進(jìn)，協(xié)作機(jī)制更加完善，銜接流程更加順暢，執(zhí)法合力更加凸顯，有效提升了打擊市場經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的能力和水平，為維護(hù)公平競爭的市場秩序、營造法治化營商環(huán)境提供了有力支撐。