2025年以來，定西市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以物業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治為切口，讓干部常態(tài)化下沉小區(qū)，將監(jiān)督探頭架到群眾家門口，全力打通責(zé)任落實與政策執(zhí)行“最后一米”。

　　干部沉下去 信任立起來

　　去年5月，漳縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門組成督查組，開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)物業(yè)違反政府定價，擅自將每噸水費提高0.4元。隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委督促轄區(qū)干部跟進(jìn)問題整改，責(zé)令物業(yè)公司全額退還多收費用，并在小區(qū)顯著位置設(shè)立收費公示欄，及時公開居民收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，避免“糊涂賬”。

　　“物業(yè)領(lǐng)域的問題亂象，表面是服務(wù)糾紛，根子在于責(zé)任懸空、監(jiān)管乏力。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，讓干部常態(tài)化下沉小區(qū)，能有效打通責(zé)任落實“中梗阻”。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委的督促下，各縣區(qū)壓實黨委政府主體責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、社區(qū)為單元，按照“新舊搭配、方便管理、界定清晰”原則，科學(xué)劃分片區(qū)。全市804名社區(qū)干部采取“一對一、一對多”方式，進(jìn)駐1187個小區(qū)，在524個有條件的小區(qū)設(shè)立固定辦公場所，將服務(wù)窗口搬到群眾家門口。

　　“現(xiàn)在收費明細(xì)公示得清清楚楚，我們交得明明白白，不怕亂收費了！”漳縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員回訪時，貴清嘉清苑小區(qū)居民侯先生說。

　　從“糊涂賬”到“明白賬”，監(jiān)督的剛性約束讓物業(yè)管理更加規(guī)范、收費更加透明。

　　干部下沉不僅要查問題，還要聽民聲。一場從“被動等訪”到“主動上門”的轉(zhuǎn)變也同步展開。

　　政策宣傳被翻譯成群眾聽得懂的“家常話”，通過入戶講解、當(dāng)面答疑，重點解讀養(yǎng)老、醫(yī)保等惠民政策。針對老年人等群體面臨的“數(shù)字鴻溝”，下沉干部提供手把手幫辦代辦服務(wù)，已累計幫助3.8萬余名居民完成社保認(rèn)證、低保申請等線上業(yè)務(wù)。此外，社區(qū)屬地管理責(zé)任被明確延伸至小區(qū)內(nèi)部，下沉干部與物業(yè)“同題共答”，協(xié)同解決停車、環(huán)衛(wèi)等“關(guān)鍵小事”，實現(xiàn)社區(qū)治理與小區(qū)管理無縫銜接。

　　“現(xiàn)在有什么事兒，知道找誰、找得著人、辦得成事。”安定區(qū)北景苑小區(qū)居民王女士說。

　　業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)間的信任，就在一件件小事的解決中筑得更牢。

　　據(jù)統(tǒng)計，下沉工作開展以來，全市共查處侵占業(yè)主公共利益的物業(yè)領(lǐng)域案件31件，清退違規(guī)資金102萬元，物業(yè)服務(wù)投訴量同比下降23%。

　　解民生瑣事 筑共治根基

　　如果說監(jiān)督物業(yè)是破局的第一步，那么激發(fā)居民自治活力、破解無物業(yè)老舊小區(qū)管理難題，則是檢驗下沉工作成色的“試金石”。

　　在岷縣洮水名都小區(qū)，幾個年久失修的涼亭曾是老年人的“心病”。經(jīng)常在小區(qū)里曬太陽的王大爺說，“座椅冰涼還很硬，坐一會兒就腰酸背疼。”

　　社區(qū)網(wǎng)格員和下沉干部走訪得知后，聯(lián)動物業(yè)召開居民議事會，廣泛征集居民“金點子”，最終確定了適老化改造方案。

　　很快，舒適的適老座椅安裝到位。

　　渭源縣高寧莊社區(qū)的“納言茶舍”，融合線上小程序與線下茶話會，成為民意“收集器”。

　　在轄區(qū)內(nèi)的幾個老舊小區(qū)改造中，通過“納言茶舍”匯聚50余條意見，經(jīng)過多輪協(xié)商，找到了既新增停車位又保留綠化的平衡方案；面對老年人“上樓難”，通過該平臺達(dá)成了加裝電梯共識。居民代表全程參與監(jiān)督，資金使用完全公開，實現(xiàn)了從“代民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。

　　特別是眾多缺乏物業(yè)管理的老舊小區(qū)，這種共治模式展現(xiàn)出更強(qiáng)的生命力。

　　在渭源縣會川鎮(zhèn)華鑫苑，一個無物業(yè)的老舊小區(qū)，老化水表導(dǎo)致分?jǐn)偛还?、浪費嚴(yán)重。社區(qū)網(wǎng)格員將更換智能水表列入“微心愿”清單，逐戶征求意見、協(xié)調(diào)自來水公司施工，并為行動不便老人送水上門。當(dāng)手機(jī)掃碼繳費成為現(xiàn)實，居民們感受到的是“自己的事自己議、大家的事協(xié)力辦”的成就感。

　　在臨洮縣西湖社區(qū)的地稅局家屬院，面對“停車難”頑疾，社區(qū)依托“議事廳”召開“板凳議事會”，邀請物業(yè)、黨員、居民共商對策，形成安裝智能門禁、規(guī)范管理的自治方案，解決了 “停車難”。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市已有324個老舊小區(qū)通過類似路徑，實現(xiàn)了從“無人管”到“共同管”的轉(zhuǎn)變，累計協(xié)商解決各類問題700余個。

　　聯(lián)動治理提升綜合效能

　　社區(qū)干部下沉，不是“孤軍深入”?；鶎又卫淼脑S多“硬骨頭”，特別是涉及公共安全、多部門職責(zé)交叉的復(fù)雜問題，需要協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅。

　　定西市推動干部下沉，構(gòu)建起“社區(qū)吹哨、部門報到”的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，推動形成基層治理協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

　　岷縣岷陽鎮(zhèn)北門社區(qū)某小區(qū)回遷安置戶多，私家車、雜物隨意占用消防通道問題嚴(yán)重，安全隱患較大。過去，社區(qū)和物業(yè)缺乏執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)；有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門難以深入每個小區(qū)末端開展監(jiān)管。

　　該小區(qū)的下沉干部用好“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，直接向縣消防救援大隊、公安交警大隊等單位發(fā)出聯(lián)合執(zhí)法預(yù)警。次日，組建由消防、交警、城管、社區(qū)、物業(yè)等部門單位組成的聯(lián)合工作組，現(xiàn)場執(zhí)法清障、張貼告示、宣講法規(guī)。下沉干部和網(wǎng)格員將這些重難點問題納入日常巡查重點，徹底打通群眾“生命通道”上的“腸梗阻”。

　　自干部下沉機(jī)制運行以來，全市已靠前整改隱患2200余處，組織應(yīng)急演練近80場，夯實安全“基本盤”。

　　干部下沉機(jī)制將紀(jì)檢監(jiān)察的專責(zé)監(jiān)督深度嵌入基層治理。

　　下沉干部是作風(fēng)觀察哨、違紀(jì)違法行為監(jiān)督員。在工作中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、落實不力等形式主義、官僚主義問題，以及優(yōu)親厚友、吃拿卡要等“微腐敗”線索，可以直報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)實際情況，對問題提級監(jiān)督、直查直辦，全面保障政策執(zhí)行的公平性，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

　　干部沉下去，治理活起來。定西市以紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督破局，以下沉干部的躬身實踐開路，以社區(qū)居民的廣泛參與“活水”，以跨部門的協(xié)同聯(lián)動聚力，為新時代走好群眾路線，打通基層治理“最后一米”，提供了一個生動的實踐樣本。（供稿 喬天倩 編輯 達(dá)小強(qiáng)）